近日，全国煤炭工作会议在中南海召开，国家发改委副主任张晓强表示，迫切需要构建新型煤炭工业体系，解决资源保障程度低、浪费严重问题，抓紧修订《煤炭法》和《矿产资源法》，完善配套法规，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的煤炭法规体系。 
    张晓强指出，目前，全国煤矿平均资源回收率在30％～35％，资源富集地区的小型矿井资源回收率仅为10％～15％。解决结构不合理、产业集中度低等问题迫在眉睫。实现煤炭工业的健康发展，要坚持“抓大改小”，推进煤炭工业的结构性调整。一方面，要加快大基地和大集团建设，加快13个大型煤炭基地建设，提高产业集中度；另一方面，对小煤矿进行整顿规范、联合改造，整合煤炭资源，实行集约化开发经营。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小煤矿，鼓励资源储量可靠的中小煤矿实行联合改造。积极推进煤炭企业的战略性重组，培育和发展一批大型煤炭企业集团，使之发展成为优化煤炭产业结构、平衡国内市场供求、参与国际市场竞争的主体。
 

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