综合报道：中国建设部等八个部委日前公布，各地将用两年左右的时间，实现供热商品化、货币化。福利供热取消之后，单位统包的福利用热制度将成为历史，政府的采暖费补贴将由过去的“暗补”变为“明补”。 

    有评论指出，供暖怎么改革是一个问题，因为“两年内实现供热商品化货币化”的改革，其结果一不留神就可能会成为医改第二的——取暖难，取暖贵，相当一部分人用不起暖。

    在22日召开的全国城镇供热体制改革工作电视电话会议上，建设部副部长仇保兴指出，全国有43个城市进行城镇供热体制改革试点工作，试点内容是停止福利供热、实行用热商品化、货币化，建立按实际用热量收费制度。

    中新网消息，福利供热取消之后，单位统包的福利用热制度将成为历史，居民将直接向供热企业交纳采暖费。而政府的采暖费补贴将由过去的“暗补”变为“明补”，这笔补贴将按一定标准纳入职工个人收入，直接发放给职工和离退休人员。  

    仇保兴介绍说，补贴的计算办法可供选择，一种是月工资补贴系数，一种是年工资乘以采暖补贴系数。供热价格也是群众关心的热点，改革后城镇供热将实行政府定价，各地将建立热价与煤炭等主要燃料价格联动的调价机制。

    新华社报道，中国将从六方面入手，推进城镇供热体制改革。

    一、突出抓好热费制度改革这个核心。各地要用两年时间完成热费补贴改革，改“暗补”为“明补”。建立健全“谁用热、谁交费”的热费制度，实现供热的商品化、货币化。要建立科学合理的供热价格形成机制。二、认真解决低收入困难群体的冬季采暖这个重点问题，尽快建立保障制度。三、切实抓好供热资源整合。四、培育规范供热市场，深化供热企业改革，增强发展活力。五、加快供热设施更新改造，提高供热保障能力和热能效率。六、大力推进供热立法，加强供热市场监管，依法维护供、用热双方的合法权益。 

    早前有评论指出，供暖需要改革了，这是一个不需讨论的问题，但供暖怎么改革却是一个问题。因为“两年内实现供热商品化货币化”的改革，其结果一不留神就可能会成为医改第二的——取暖难，取暖贵，相当一部分人用不起暖。

    今日新京报评论指，目前改革的方向是变“暗补”为“明补”，对于一些有权有钱的单位和企业影响不大，甚至可能成为多发钱的借口，但对于困难企业的职工，“明补”就意味着“无补”，而正是他们更需要社会福利的帮助。 

    建立社会主义市场经济需要一系列的改革，但是这些改革是否就意味着取消居民已经享受的福利，最终让居民独自面对市场？我们改革目标是要逐渐减少计划经济，但并不等于我们改革目标是消灭福利，市场经济同样要研究居民的福利问题，而且由于竞争的残酷，居民的福利显得更加紧迫和必要。我们由于最初单纯要减少计划色彩，缺少考虑福利性，最终导致了“住房难、看病难、上学难”，这已经给了我们警示，我们不能也不应该在其他问题上出现相同的错误。

    -----------凤凰网

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