沈阳市政府日前通过媒体公告市民：今冬供暖不涨价。这一消息传开后，广大市民拍手称赞，而供热企业却叫苦不迭，如何消化今年煤炭30％的价格增长，已成为供热企业的难题。辽宁省城镇供热协会及辽宁省主要供热企业已经联名向省政府打了《关于煤炭等价格大幅上调今冬供暖隐患严重的紧急报告》，建议采取紧急措施保证供煤、减免税费、科学合理上调供热价格等。
沈阳市的供热价格是1992年按照保本微利的原则制定的，每平方米多数为19元，个别为21元，其后，供暖价格再没有变过。但是，供暖行业的主要原材料煤炭、水、电、人工费等却大幅上涨。煤炭1992年时142元1吨，2004年为300元1吨，增幅为111.3％；水1992年时0.4元1吨，2004年为2.4元1吨，增幅为500％；电1992年时0.26元1度，2004年为0.68元1度，增幅为161.5％；维修费1992年时0.6元1平方米，2004年为0.9元1平方米，增幅为50％；人工费1992年时0.68元1平方米，2004年为2.11平方米，增幅为210.3％。尤其是煤炭，今年每吨平均增长了60元，而且一律是先交款后提货，不赊不欠。
沈阳市有供热企业800余家，几乎家家亏损。沈阳惠天热电股份有限公司供热面积约3000万平方米，约占沈阳市全市供热面积的1/3，去年亏损1228万元，今年预计亏损7000万元。而采暖收费是所有供热企业的一大难题，虽然近年采取分户控制等手段，收费率有所提高，但也只达到68％。该企业维持供热几乎全靠向银行贷款，截止到2003年，这家企业已经贷款4.5亿元，今年预计要达到5.5亿元。
沈阳市政府关于今冬供暖不涨价的承诺也影响到辽宁省其他城市，周边城市也纷纷向市民公告今冬供暖不涨价。如此，辽宁上千家供热企业已不知如何应对这种局面。按照惯例，8、9月正是供热企业储煤高峰，可现在，辽宁省供热企业储煤仅5％，比去年同期下降52％，今冬是否能温暖过冬已成问题。
国家发改委经济研究所一专家对城镇供暖问题进行了专门研究，他认为东北、华北、西北供热企业历史积累的问题加上新出现的矛盾，已严重影响了企业的正常生产经营，需要采取有力的政策措施解决突出的问题和矛盾，以确保“三北”地区城镇居民冬季供暖不出问题。
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