截至8月底，今年佛山新建污水处理厂的处理能力为3．8万吨／日，与省要求今年佛山新增城镇污水处理能力 45万吨／日相差甚远。造成这一局面的一个重要原因就是工程建设资金投入机制仍未解决好。昨日（9月19日）， 市政府专门召开珠江综合整治工作会议，向各区各有关部门敲响警钟，要求大力推进环境治理设施投资体制和运行 机制的改革，确保珠江综合整治“一年初见成效”的目标在年内实现。市长梁绍棠，副市长陈云贤、杨晓光出席了 会议，并分别作了重要讲话。 与会代表参观了顺德大门污水处理厂的污水处理设施 今年年初，佛山确定了2003年应完成的河涌整治、污水处理厂建设等一系列珠江综合整治工作任务。但到目前 为止，整治工作完成情况并不理想，部分地区整治工作进展缓慢，形势不容乐观。 按省的要求，今年佛山应整治辖区内污染较重的河涌共43条，整治总长度为285．03公里，而目前已开始整治的仅 为17条，整治总长度为50．22公里，三水和高明的河涌整治工作尚未全面推开。省要求佛山今年完成建设污水处理 厂总污水处理能力达45万吨／日以上，目前已动工建设的污水处理厂总处理能力仅为3．8万吨／日。 会议分析，污水处理厂建设、河涌整治等工作的滞后，最根本的原因是管理体制和运行机制与市场经济不相适 应。要实现佛山珠江综合整治目标，解决城镇污水处理设施建设短期内需用大量资金的“瓶颈”，各级政府必须进 一步解放思想，打破大包大揽的局面，放开投资市场，引导并鼓励各类社会资本和境外资本参与城市污水处理设施 建设和营运，逐步建立起与市场经济体制相适应的投融资及营运管理体制，实现投资主体多元化、营运主体企业 化、运行管理市场化。 对于新建城市污水处理厂，要全市通盘考虑，打破行政区域限制，对各区、镇污水处理厂和配套管网实行统一 规划，统一制订投融资政策、统一招商引资。通过招标方式，选择投资、建设、营运主体，鼓励学习顺德区大门污 水处理厂采用ＢＯＴ模式的经验。对于污水处理厂已建项目和改扩建项目，可以在项目建成运行之后，采用ＴＯＴ 的形式转让经营。同时，要全面实行城市污水处理收费制度，保障城市污水处理产业良性循环发展；转变政府职 能，加强市场监管，规范建设和营运行为；全力打造污水处理设施营运的市场平台，解决好投资回报和政策风险两 个问题。

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