新华社电 我国城镇供热体制改革试点工作将在今年采暖期如期进行。 　　建设部副部长仇保兴在14日召开的城镇供热体制改革试点工作会议上说，我国城镇供热体制改革的基本思路包 括四个方面。 　　一是停止福利供热，实行用热商品化、货币化，形成谁采暖、谁交费的机制，解决收费难的问题。 　　二是逐步推行按用热量分户计量收费的办法，提高节能积极性，形成节能机制。 　　三是采取扶持政策，加快城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造，提高热能利用效率和环保水平。 　　四是实行城镇供热特许经营制度，引入竞争机制，深化供热企业改革，积极培育和规范城镇供热市场。 　　■停止福利供热 　　仇保兴说，为了确保改革到位，并达到总体上不增加职工负担，要积极稳妥地试行职工采暖补贴。对机关事业 单位在职人员和离退休人员，应综合考虑职工住房标准、城镇供热平均价格、采暖期限、职工收入水平、地方财政 承受能力等因素，合理确定总体的补贴水平、各类人员的补贴标准和发放办法。企业和离退休人员采暖补贴标准和 补贴方式，可参照当地机关事业单位职工采暖补贴方案，结合企业职工住房状况等具体情况确定。 　　仇保兴强调，在当前社会保障体系还不完善的情况下，城镇困难家庭采暖必须采取政府补贴和社会救助相结合 的办法来解决。 　　■分户计量 　　要求凡使用集中供热设施的城镇新建公共建筑和民用住宅，必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采 暖系统，并执行按用热量分户收费的新办法，计量及温控设施费用计入房屋建造成本。 　　■采暖设施改造 　　城镇现有住宅的节能及采暖设施改造资金，按照“谁受益，谁投资”的原则，由城镇政府、供热企业、职工个 人和职工所在单位共同承担。国家将对城镇住宅节能和采暖设施改造给予政策性支持。地方政府也要对城镇住宅节 能和采暖设施改造给予必要的扶植。 　　■逐步实行特许经营制度 　　在统一管网规划、统一市场准入、统一价格监管的前提下，引导和鼓励国有、私有和合作经营企业通过竞标的 方式，与城镇政府签订合同，参与城镇电热厂、供热管网的建设、改造和经营。同时建立供热价格听证会制度，按 照保本微利的原则合理确定供热价格。

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