延用几十年的城镇家庭供热福利方式今后转入商品化、货币化阶段，停止目前由房屋产权单位或职工所在单位 统包的职工用热制度，改为由居民家庭直接向供热企业缴费采暖，实行用热商品化。供热采暖补贴由单位直接向职 工和离退人员发放，变“暗补”为“明补”，供暖收费体系也要逐步实现由按面积收供热采暖费向按用热量分户计 量收费转变。 管线改造费用三方均摊 由于目前大量旧有楼房不具备分户计量条件，从今年冬天开始，北方有条件的地区就要进行管线改造：管线改造 所产生的费用，以及计量及温控装置安装费用，按照“谁受益谁投资”的原则，由城市政府、供热企业、职工所在 单位和个人共同承担，热力公司没有这部分预算。 当前，北京市最大的经济适用房小区回龙观文化社区从二期开始就已全部实施分户计量供暖。 在经营方式方面，今后我国城镇供热将实行特许经营制度。在统一管网规划、统一服务标准、统一市场准入、 统一价格监管的前提下，引导和鼓励国有、私有和合作经营企业通过公开竞标的方式，与城市政府签订合同，参与 城镇热源厂、供热管网的建设、改造和经营，取得规定范围和规定时限的特许经营权。

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