我国东北、华北、西北及山东、河南等地开展的城镇供热体制改革的试点工作正在推行之中，目前各相关城市 正在积极制定改革方案。 　　城镇供热体制改革的基本思路包括四个方面：一是停止福利供热，实行用热商品化、货币化。二是逐步推行按 用热量分户计量收费的办法，提高节能积极性，形成节能机制。三是加快城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改 造，提高热能利用效率和环保水平。四 是引入竞争机制，深化供热企业改革，实行城镇供热特许经营制度。 　　按照新的收费办法，过去各级财政和单位用于职工采暖的各种费用转化为货币形式直接向职工和离退休人员发 放。在补贴发放时，对机关事业单位在职人员和离退休人员，将综合考虑职工住房标准、城镇供热平均价格等因 素，合理确定各类人员的补贴标准。企业职工和离退休人员采暖补贴标准和补贴方式，可参照当地机关事业单位职 工采暖补贴方案，结合企业职工住房状况等具体情况确定。 　　建设部有关负责人说，我国将力争在2到3年内完成供暖体制改革，同时推行建筑节能等有关技术。 　　供热分户计量的优点： (1)、供热分户计量使热用户有了自主性。热作为商品，供暖收费也完全商品化。用不用热，用多少热的选择 权交给了消费者，由消费者按供暖的好坏和用热的多少交费，体现了市场消费的合理性。 　　(2)、供热分户计量节能效果显著。根据已采用供热分户计量建筑节能测试数据表明：采用供热分户计量技术 后可节能25％左右。其中在未实现谁用热，谁交费按采暖面积收费的条件下，技术性节能效果只占12％，政策性节 能效果占13％。实行热计量收费的经验证明，促使用户自觉节能的唯一有效手段就是实行使用热计量。 　　(3)、供热分户计量节约大量的能源，减少环境污染，也带来了良好的社会效益。 　　供热分户计量的设计方法 (1)双管并联上供上回方式。该系统为传统设计方式，每组散热器前装温控阀，管道采用镀锌或水煤气输送钢 管，管道明装，施工方便，造价低，但管道明装影响居室美观，也给室内装修带来困难，在人们对生活质量要求越 来越高的今天，很难受到居民的欢迎。 　　(2)双管并联下供下回方式。该方式干管需敷设在地面内，每组散热器装温控阀，管道多采用铝塑复合管，造 价偏高，管道安装需与土建施工同期进行，专业间需作好配合工作。该方式解决了居室美观的问题，但敷设在地面 内的管接件如果漏水维修相当困难。另外，因业主装修地面不慎造成地面下管线渗漏的事屡见不鲜，这就要求物业 公司和开发商在业主尚未入住前，把敷设在地面内管线的区域划线区分，在业主办理入住时予以说明，就可以避免 装修过程中的人为损坏。 　　(3)水平单管顺流方式。该方式干管敷设在地面内，相对于双管系统可节省管材，降低投资，入户后总管上安 装温控阀，可实现分户计量和室温调节，但无法对单元内每个房间实现自动调节，因此节能效果不明显。地面下管 道一般采用铝塑复合管。 　　(4)水平单管闭合方式。该方式可以实现每个房间的自动调节，其他特点同第三种方式相同。 　　(5)分配器加散热器方式。 　　(6)分配器加地板辐射采暖方式。地板辐射采暖在有低温热源和地热的情况下更适合分户计量节能设计，此方 式不但节能，而且舒适、美观。只是要求建筑层高每层增加6-8厘米。地板辐射采暖具有很大的发展潜力。 　　供暖分户计量形式现室内供热系统热计量方式一般分为两种类型：一种在一栋楼或一个门栋的热力入口处安装 一块热能表，热用户的每组散热器上安装热分配表，根据热分配表分摊热能表的热量，并依此计算热费。我国现有 老住宅的单、双管供热系统宜采用这种形式，因为它对系统改动小，安装费用低。但热分配表难免被用户人为损 坏，拆卸以逃避缴纳热费，因此不利于管理。另一种是按户分环，一户一表的热计量形式。这种热计量方式要将室 内供热系统设计成双管水平并联或单管水平串联。传统的垂直串、并联供暖系统不能采用这种形式，因为对原有系 统改造量太大。它适合在新建住宅中推广使用。这种一户一表的热计量方式既保证了计量的准确性，又简化了计费 计算程序，符合我国国情，是今后的推广方向。但分户计量要求每户都要安装一块热表，故初投资较大。

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