供暖问题，从来都是老百姓关注的话题。而不久前建设部决定改变多年来由单位统包、个人无须缴费的福利供 暖方式，取而代之的是居民家庭直接向供热企业缴费的供热制度，但采暖费用将通过多渠道筹集，由政府、单位、 个人共同负担。这是建设部日前下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》中的重要内容，东北、华 北、西北及山东、河南等地区将开展城镇供热体制改革的试点工作。这一举措引起广大人群及有关各方的极大关 注。 供暖A是北方冬季的“头等大事”。那么，现在供暖的基本状况如何呢？ 基本供热能源：煤炭 煤炭是我国供热的基本能源。 世界能源资源中，煤炭储量丰富，石油天然气相对不足。 我国更是一个富煤国家。我国现有住宅的采暖年耗煤量指标是28kg/m2.an，例如北京冬季建筑物采暖能耗大约为全 市各种生产总能量的40%，在东北地区所占比例甚至更大。因此每年消耗在冬季供暖方面的能源非常庞大，只有煤 炭才能满足这样的需求。同时，燃油、燃煤气比燃煤的费用分别高出35%和175%左右。因此，我国供热的基本能源 以煤为主是必然的选择。 基本供热方式：集中供热 集中供热是现在我国最基本的供热方式。1990年全国集中供热面积为2.1亿平方米，而到了1998年就已经达到 8.6亿平方米。在八年的时间内集中供热面积增加为原来的4倍多，并且还从三北地区向南方发展。 1999年我国688个城市中，具有集中供热城市已经达到286个。集中供热普及率为12.24%，三北地区的集中供热普及 率为29.1%。 现阶段，国内全部供热锅炉的整体热效率在60%左右。其中供热面积在1万平方米以下的分散锅炉占国内全部锅 炉房总数量的64%，但是只供总供热面积的16%，因此，集中供热占绝对地位，是我国最基本的供热方式。 供暖费的基本分摊方式 现在供暖收费是按照面积收费，收缴来源主要有以下四种方式：单位全部负担，分为明补和暗补两种方式；个 人负担小部分，单位负担大部分，目前各个城市在逐渐增加个人交费的比例；个人负担全部。不在国有单位工作的 人员供暖费自己全部负担。例如，个体户、私营业主及其自由职业者等；政府负担费用。对于生活极其困难的用 户，有的地方政府实行供暖专项调节基金，为其全额交纳供暖费。

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